April 16th, 2010

Рептил

Тарифы растут - доходы снижаются

Татарстан на "почётном" десятом месте.

Независимая газета
: Россияне теряют мобильность

Рост тарифов на общественном транспорте ограничивает свободу передвижения

2010-04-16 / Игорь Наумов

Почти в трети российских регионов уровень транспортной доступности – то есть количество поездок, которые может совершить среднестатистический житель, – в 2010 году существенно упал по сравнению с прошлым годом. Такой вывод содержится в исследовании общественного транспорта, которое опубликовала вчера компания «ФинЭкспертиза». Падение транспортной доступности экономисты объясняют ростом тарифов и снижением доходов значительной части населения. В 43 субъектах тарифы на общественный транспорт эксперты называют исключительно высокими. При этом по числу доступных поездок на общественном транспорте российские регионы различаются более чем в три раза.

Для оценки доступности общественного транспорта для граждан аналитики «ФинЭкспертизы» разделили средние доходы россиян за январь 2010 года в каждом субъекте Федерации на усредненную стоимость проезда в общественном транспорте в этом регионе. В итоге было определено максимальное количество поездок на автобусах, троллейбусах, трамваях, которые мог бы совершить среднестатистический житель региона.

Как показывают расчеты, в регионах с исключительно высокими тарифами на проезд граждане могут совершить менее 1,5 тыс. поездок на общественном транспорте в месяц. Наименьшей транспортной доступностью в России отличились 43 региона.

Жители еще 27 субъектов Федерации могут себе позволить от 1,5 до 2 тыс. поездок на среднюю зарплату, восьми регионов – от 2 до 2,5 тыс. поездок. И лишь в трех регионах цены на билеты на общественном транспорте аналитики сочли адекватными уровню доходов их жителей. Бесплатный проезд для всех категорий пассажиров сохранился на Чукотке, где полную стоимость проезда на двух автобусных маршрутах автономного округа (цена поездки 25 руб.) оплачивает бюджет региона.

По данным «ФинЭкспертизы», доступность общественного транспорта с начала текущего года на многих территориях резко ухудшилась. В каждом третьем регионе уровень транспортной доступности снизился сразу на 10%. Такая ситуация связана прежде всего с ростом тарифов на общественном транспорте. Например, в Карачаево-Черкесии тарифы выросли на 22,5%, в Оренбургской области – на 23,4%, в Волгоградской области – на 28,3%, в Смоленской – на 27%, в Ненецком автономном округе – на 25%, в Красноярском крае – на 21%, а в Ханты-Мансийском автономном округе – на 23,2%.

Но наиболее сложная ситуация с доступностью общественного транспорта сегодня сложилась в Курганской, Московской и Псковской областях. Жители этих регионов на свои денежные доходы могут приобрести соответственно лишь 1041, 1045 и 1045 поездок. Обратная картина в Ямало-Ненецком округе – 3140 поездок. Таким образом, наблюдается трехкратный разрыв между субъектами Федерации по уровню доступности транспортных услуг для населения.

Гендиректор «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян считает, что прямой закономерности между доходами населения и ценами на проезд на общественном транспорте нет. Этот вопрос не отслеживается серьезным образом ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Между тем, уверен эксперт, тарифы на проезд на общественном транспорте должны более жестко регулироваться, чтобы ограничивать региональные власти в стремлении по своему усмотрению, без учета уровня доходов жителей, повышать стоимость проезда на городских и пригородных маршрутах.

В свою очередь, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич говорит, что рост тарифов на общественном транспорте автоматически следует за повышением тарифов на электроэнергию и услуги ЖКЖ. Кроме того, высокая стоимость проезда на общественном транспорте определяются наличием в регионах огромного числа льготников, перевозки которых местные власти частично дотируют из своих бюджетов, ну а остальное приходится доплачивать обыкновенным пассажирам. Но если применительно к ЖКХ тарифы уже достигли предела чувствительности, то для общественного транспорта этот рубеж еще не пройден. «Предела ограничения мобильности населения мы еще не перешли. Однако в какой-то момент народ точно взвоет», – прогнозирует Зубаревич.

Региональные различия в доступности общественного транспорта*

Субъект Федерации

Стоимость одной поездки, руб.

Доходы населения, руб.

Количество доступных поездок

Курганская обл.

11,8

12 280

1041

Московская обл.

22

22 984

1045

Псковская обл.

12

12 543

1045

Марий Эл

10

10 895

1090

Самарская обл.

13,33

14 659

1100

Алтайский край

9,83

11 029

1122

Карачаево-Черкесия

9,25

10 466

1131

Нижегородская обл.

12,36

14 409

1166

Удмуртия

11

12 873

1170

Татарстан

13,01

15 478

1190

Мордовия

9,21

10 997

1194

Алтай

11

13 323

1211

Кировская обл.

10

12 250

1225

Забайкальский край

14,03

17 583

1253

Чувашия

9

11 330

1259

Ульяновская обл.

9,4

11 945

1271

Новгородская обл.

11,72

15 029

1282

Санкт-Петербург

19

24 478

1288

Брянская обл.

8,36

10 817

1294

Владимирская обл.

10

13 067

1307

Калмыкия

8

10 731

1341

Ленинградская обл.

14,37

19 306

1343

Тверская обл.

10

13 442

1344

Кемеровская обл.

7,62

16 362

2147

Мурманская обл.

12

27 751

2313

Ханты-Мансийский округ

15,67

36 715

2343

Тюменская обл.

13,91

33 662

2420

Камчатка

14

33 981

2427

Сахалинская обл.

13,32

34 280

2574

Ненецкий автономный округ

15

44 752

2983

Ямало-Ненецкий округ

14,44

45 347

3140

* – данные на начало 2010 года. Источник: расчеты компании “ФинЭкспертиза”